clock
ПН - ПТ 10:00 - 18:00
СБ - ВС Выходной
banner

Юридическая экспертиза проектной документации: порядок, риски, обоснование

В Москве и Московской области юридическая экспертиза проектной документации становится обязательной составляющей качественной подготовки к прохождению государственной или негосударственной экспертизы. Особенно она актуальна для технических заказчиков, работающих с объектами в зонах с особыми условиями, при реконструкции, а также при использовании бюджетного финансирования. Юридико-экспертная проверка позволяет заранее выявить нарушения нормативных требований, устранить риски и минимизировать потери.

Правовое основание для экспертизы

В соответствии с статьёй 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация должна соответствовать требованиям технических регламентов, санитарных, экологических, пожарных и иных норм. Кроме того, при подготовке документации необходимо соблюдать:

  • постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
  • постановление № 145 — правила подготовки документации для капитального ремонта;
  • ФЗ-384 — технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
  • местные нормативные акты субъектов РФ и муниципалитетов.

Юридическая экспертиза направлена на проверку соответствия всем вышеназванным требованиям, а также на анализ возможных правовых последствий, связанных с выявленными нарушениями.

Что включает юридическая экспертиза

В рамках юридико-экспертной услуги проводится:

  • анализ соответствия документации положениям ГрК РФ и иных нормативных актов;
  • проверка соответствия проектных решений градостроительным регламентам, ПЗЗ и ГПЗУ;
  • оценка полноты и корректности разделов проектной документации по 87-ПП;
  • выявление рисков, связанных с санитарными зонами, ЗОУИТ, охранными зонами;
  • подготовка заключения с указанием нарушений и рекомендаций по их устранению.

Кейс: предотвращён отказ в экспертизе благодаря юридическому аудиту

В 2024 году застройщик планировал строительство гостиничного комплекса на территории Новой Москвы. При первичном анализе проект выглядел формально соответствующим. Однако юридическая проверка выявила, что в составе документации отсутствовало обоснование минимальных расстояний до жилых зданий в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а схема размещения выезда на улицу нарушала правила землепользования. Проект был скорректирован до подачи в экспертизу, что позволило избежать отказа и дополнительных затрат.

Когда особенно необходима юридическая экспертиза

  • при проектировании вблизи охранных и санитарных зон (СЗЗ, ЗОУИТ);
  • при корректировке ранее отклонённой проектной документации;
  • при использовании финансирования из бюджета — в рамках 841-ПП и 145-ПП;
  • при реконструкции объектов, в том числе с элементами сохранения существующих конструкций;
  • в случае споров между подрядчиком и заказчиком относительно состава проектной документации.

Юридическая экспертиза проектной документации — не формальность, а стратегический инструмент. Она позволяет не только подготовить документы к успешному прохождению экспертизы, но и застраховать застройщика от возможных административных и финансовых последствий в дальнейшем.