Проектная документация, подаваемая на экспертизу в Москве и Московской области, должна соответствовать не только градостроительным регламентам, но и действующим санитарным и противопожарным нормам. Несоблюдение этих требований является основанием для отказа в выдаче положительного заключения экспертизы, отказа в разрешении на строительство и даже наложения штрафов на застройщика. Проведение юридико-технической проверки проектной документации до её подачи позволяет исключить такие риски.
Нормативные документы для проверки
При анализе документации необходимо учитывать:
- СанПиН — санитарные правила и нормативы (актуальные редакции с учётом СП и приказов Роспотребнадзора);
- СП 1.13130.2020 — противопожарные требования к зданиям и сооружениям;
- СП 4.13130.2013 — требования к системам оповещения и эвакуации;
- Федеральный закон № 123-ФЗ — технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
- ГрК РФ, статья 49 — экспертиза оценивает соответствие санитарным и противопожарным нормам в числе прочего.
Проект должен содержать соответствующие разделы, схемы, расчёты, обоснования и пояснительные записки, подтверждающие соблюдение всех требований.
Типовые нарушения, выявляемые на экспертизе
- отсутствие расчётов кратности воздухообмена, уровня шума или загрязнения воздуха;
- игнорирование требований по удалённости объекта от источников загрязнения (вода, воздух, шум);
- непредусмотренные или недостаточные пути эвакуации из помещений;
- необоснованное уменьшение ширины проходов, дверей, лестничных маршей;
- размещение инженерных коммуникаций без противопожарной изоляции и отсечек;
- отсутствие схем и расчётов систем пожаротушения, сигнализации и оповещения.
Кейс: отказ в экспертизе из-за отсутствия раздела по пожарной безопасности
В 2023 году проект офисного здания в г. Балашиха был отклонён экспертизой. Причиной стал неоформленный раздел, содержащий противопожарные мероприятия: отсутствовали расчёты времени эвакуации, данные по классам огнестойкости конструкций, план размещения пожарных кранов. Заказчику было рекомендовано доработать проект в соответствии со СП 1.13130.2020. После внесения изменений проект был успешно повторно подан.
Рекомендации по проверке документации
- на этапе проектирования привлекать специалистов по пожарной безопасности и санитарии для подготовки отдельных разделов;
- проводить юридико-технический аудит документации перед подачей на экспертизу, включая внутренний контроль разделов по СП и СанПиН;
- при наличии отклонений от норм — готовить обоснование и, при необходимости, разрабатывать специальные технические условия (СТУ);
- включать схемы, расчёты и ссылки на нормативные документы в проектную документацию;
- в сложных случаях — согласовывать проектные решения с Роспотребнадзором и МЧС на стадии проектирования.
Комплексная проверка проектной документации на соответствие санитарным и противопожарным нормам не только повышает вероятность положительного заключения экспертизы, но и обеспечивает юридическую безопасность объекта в процессе его ввода и дальнейшей эксплуатации.
